Новое правительство Колумбии отозвало десять резолюций, ограничивавших разведку и добычу природных ресурсов, чтобы ускорить усилия президента Абелардо Де Ла Эсприэльи по оживлению инвестиций в горнодобывающую отрасль и раскрытию практически неиспользованного медного потенциала страны.

Министр горнодобывающей промышленности Мария Нохеми Арболеда объявила об отмене указом в четверг на горнодобывающей конференции в Картахене. Меры, принятые предыдущей левой администрацией, вводили ограничения в ряде районов в рамках более жесткой политики по охране природы и землепользованию.

«Горнодобывающие районы были предназначены для наведения порядка в землепользовании и поддержки горнодобывающих регионов», — сказала Арболеда, сообщила местная газета La Razón . «Однако они использовались для замены горнодобывающей промышленности, были плохо спроектированы и в результате препятствовали инвестициям и геологоразведке, нанося удар по мелкомасштабной добыче полезных ископаемых и усилиям по формализации сектора». Колумбия располагает значительным потенциалом по меди, золоту, углю и нику, но длительные сроки выдачи разрешений, нормативная неопределённость и риски безопасности сдерживали инвестиции и оставляли большую часть страны недостаточно изученной.

Нормативная перезагрузка

Де Ла Эсприэлья, вступивший в должность в прошлом месяце после предвыборной кампании с правой экономической платформой, пообещал отменить ограничения на нефтяной и горнодобывающий секторы в рамках более широких мер по стимулированию экономического роста.

Его администрация может внести дополнительные изменения своим указом, включая упрощение административных процедур, сокращение сроков лицензирования и оптимизацию консультаций с общественностью. Более амбициозные реформы, требующие одобрения конгресса, могут оказаться сложнее в реализации

. «Мы собираемся отменить большое количество процедур, мы будем гибкими, потому что мы хотим увидеть результаты», — сказала Арболеда.

Этот курс означает резкий разрыв с политикой бывшего президента Густаво Петро, чья администрация ужесточила экологический надзор в рамках «зелёного» энергетического курса: она стремилась снизить зависимость от ископаемого топлива, одновременно переводя горнодобывающую отрасль на стратегические полезные ископаемые и ужесточая охрану окружающей среды.

Среди мер предыдущей администрации был Указ 044, принятый в январе 2024 года, который позволял Министерству окружающей среды создавать временные резервы природных ресурсов в горнодобывающих районах и приостанавливать деятельность на срок до десяти лет для защиты чувствительных экосистем, таких как парамос.

Ограничения также вводились на региональном уровне: власти Антиокии, одного из ключевых золотодобывающих регионов, учредили временную зону возобновляемых природных ресурсов в шести муниципалитетах и приостановили выдачу новых разрешений на добычу на три года.

Эти меры усилили беспокойство отрасли по поводу налоговой нагрузки, длительных сроков согласований и вопросов безопасности в регионах, богатых полезными ископаемыми. В опросе горнодобывающих компаний, проведённом Институтом Фрейзера в 2025 году, Колумбия заняла 42-е место из 68 юрисдикций в целом и 57-е место по восприятию политики.

Возможности для меди

Снятие нормативных барьеров может оказать наибольшее воздействие на медь — у Колумбии значительный геологический потенциал, но пока невысокий уровень производства.

По оценкам Колумбийской горнодобывающей ассоциации, до 2030 года в сектор меди может быть привлечено до 4 миллиардов долларов. Ассоциация видит инвестиционные возможности в медь, золото, уголь и никель.

Колумбия расположена вдоль Андского геологического пояса, где находятся одни из крупнейших в мире медных месторождений, однако её добыча значительно уступает лидерам региона — Чили и Перу.

Так, на месторождении Эль-Робле компания Atico Mining (OTCMKTS: ATCMF), являющееся единственным крупным медным месторождением страны, в 2025 году произвела 9,2 миллиона фунтов меди, что примерно соответствует 4 200 тоннам. Для сравнения, Чили извлекла около 5,5 миллиона тонн, а Перу — около 2,7 миллиона тонн.

В портфель проектов на стадии разработки входят, среди прочих, проекты Quebradona у AngloGold Ashanti (JSE: ANG) (NYSE: AU) (ASX: AGG), Alacrán у Cordoba Minerals (TSXV: CDB), Mocoa у Libero Copper и проекты Gintar-Aleman-Margaritas у Royal Road Minerals (TSXV: RYR).

В конце 2025 года правительство объявило тендеры на 14 стратегических медных месторождений в рамках Национального плана развития горнодобывающей промышленности на 2024–2035 годы; медь включена в список из 17 полезных ископаемых, признанных стратегическими.

Тем не менее снятие нормативных барьеров само по себе не превратит разведанные участки в действующие рудники: крупные медные проекты могут потребовать миллиардов долларов инвестиций и занимать от 15 до 20 лет от открытия до начала производства, что делает предсказуемость разрешений и регулирования критически важной.

«Колумбия может стать значимым производителем меди, но это произойдёт не только за счёт потенциала», — сказал MINING.COM Хуан Игнасио Гусман, руководитель консалтинговой компании по минеральным ресурсам GEM. «Для этого требуется по крайней мере одна, а лучше две, крупномасштабные шахты, которые будут построены и стабилизированы».

Проблемой остаётся безопасность: в ряде районов страны распространилась незаконная добыча золота, часто связанная с организованной преступностью и нелегальным оборотом наркотиков, что увеличивает затраты, требования к соответствию и риски для легальных операторов.

Задача президента Де Ла Эсприэльи теперь выходит за рамки ликвидации ограничений предшественника — привлечение ожидаемых отраслью миллиардов долларов потребует ускорения процесса выдачи разрешений, стабильности регуляторной политики, поддержки со стороны местных сообществ и повышения уровня безопасности.