Доклад: профицит пенсионной системы Португалии — иллюзия
Два основных вывода содержатся в докладе «Реформирование пенсионного обеспечения в Португалии: за устойчивую и справедливую систему — контракт между поколениями», подготовленном рабочей группой под руководством экономиста и профессора Хорхе Браво. В документе рассматриваются пенсии в сочетании с общим режимом.
Однако авторы предупреждают, что при отдельном рассмотрении официальные отчеты демонстрируют профицит, который вводит в заблуждение.
В докладе объясняют, что кажущийся профицит обусловлен такими факторами, как постепенный переход плательщиков из CGA в общий режим и рост иммиграции, что привело к увеличению числа людей, платящих в систему.
Браво также обратил внимание на устойчивое снижение коэффициента замещения — доли последней заработной платы, покрываемой первой пенсией. Сейчас он составляет около 68%, но, по прогнозам, в период 2045–2065 годов может сократиться на 10–12 процентных пунктов.
«Я хочу оставить лучшие условия защиты для будущих поколений», — заявил Браво, и рабочая группа предложила ряд мер с этой целью.
Барбара Баррозу, эксперт по личным финансам и основательница MoneyLab, назвала важным то, что эта тема вынесена на повестку, хотя не во всём согласна с предложениями доклада.
«Хорошо, что привлекают внимание к этой проблеме, потому что устойчивость наших пенсионных доходов — реальная задача, и её нужно решать, пока не стало слишком поздно», — сказала Баррозу.
Хосе Сантьяго Гавино, финансовый эксперт из Sixty Degrees, отметил, что часть предложений уже применяется в других странах.
«Вероятно, цель была — найти успешные практики за рубежом и предложить те меры, которые кажутся наиболее логичными», — пояснил он.
Одно из предложений доклада называется программа «Grão a Grão» («Зерно за зерном»): автоматически открываемый сберегательный счёт для всех детей, проживающих в стране.
На него будут поступать символические ежемесячные взносы от государства; родственники смогут дополнять счёт собственными накоплениями, денежными подарками или перечислениями из детских пособий. Средства будут доступны только при достижении пенсионного возраста, хотя их допустимо использовать как залог, например, под студенческий кредит.
Баррозу указала, что раннее накопление выгодно из‑за эффекта времени, но подчеркнула: ряд ключевых аспектов инициативы требует уточнения и это не должен быть просто обычный сберегательный счёт.
«Надо превращать сбережения в инвестиции. Необходимо перестать быть страной вкладчиков и стать страной инвесторов. Решить вопросы долгосрочных накоплений, избегая риска и участия в рынках капитала, нельзя», — сказала она.
Хосе Сантьяго Гавино разделяет эту позицию.
«С точки зрения инвестиций с элементом риска это имеет смысл. Срочный депозит под 1% лучше, чем отсутствие сбережений вовсе, но инвестиции нужно рассматривать в долгосрочной перспективе», — отметил он.
«За последние 100 лет доказано, что принятие некоторого риска приносило значительно большие выгоды», — добавил эксперт.
Ещё одно предложение — внедрить дополнительную схему с автоматической записью и возможностью отписаться. План предполагает активацию при заключении трудового договора: суммарные взносы работника, работодателя и государства составят 8–10% зарплаты.
По словам Барбары Баррозу, «автоматическое зачисление, вероятно, имеет наибольший потенциал для увеличения пенсионных накоплений».
«Люди автоматически включаются в план, при этом сохраняют право отказаться — это помогает преодолеть инерцию и откладывание важных решений», — пояснила она.
Гавино отметил, что в Португалии некоторые компании уже внедрили подобные схемы, которые могут стать вторым столпом пенсионной системы наряду с государственной базовой пенсией.
«Первый уровень — стандартная государственная пенсия, второй — смешанная модель с автоматическим зачислением, третий — добровольные личные накопления. Во многих странах такая вторая ступень уже функционирует, и здесь это было бы логично», — сказал он.
Идея создания такой системы стала частью пакета, представленного в ноябре комиссаром по финансовым услугам Марией Луис Альбукерке, которая также португалка.
Рабочая группа предлагает создать новые государственные долговые инструменты — сберегательные или казначейские сертификаты, предназначенные специально для пенсионных накоплений. Погашение таких бумаг может осуществляться в течение определённого периода, а не единовременно.
«Для тех, кто близок к пенсии — через пять или десять лет — это более консервативная опция», — комментирует Хосе Сантьяго Гавино.
«А для тех, кому до пенсии 20 или 30 лет, такие инструменты кажутся менее интересными», — добавил он, уточнив, что сертификаты можно использовать в сочетании с другими инвестициями.
Барбара Баррозу не видит «необходимости вводить дополнительные инструменты сбережений» в общем виде: они подходят консервативным профилям, но не должны составлять всю пенсионную стратегию.
«Покупая государственный долг, мы кредитуем прямо государство; средства не инвестируются в диверсифицированный портфель, а сосредоточены в португальском суверенном риске», — пояснила она.
В ответ на публикацию доклада источник в португальском правительстве сообщил газете Público, что нынешняя администрация не намерена проводить структурные реформы системы социального обеспечения.
Это несмотря на то, что правительство само заказало исследование, которое было передано ответственному министру Марии ду Росарио Пальма Рамальо в конце июля.
Тем не менее два опрошенных Euronews эксперта по личным финансам считают, что налогоплательщикам стоит самостоятельно позаботиться о дополнительных пенсионных планах в дополнение к государственным выплатам.
«Не с точки зрения сложности, а с практической стороны — накопления делать очень просто», — отметил Гавино.
«Многие банки позволяют откладывать от одного евро. Сейчас через мобильные приложения можно автоматизировать инвестиции, даже в акции или фонды повышенного риска, начиная с €1, €2 или €25», — добавил он, вспоминая времена, когда инвестирование требовало значительных бюрократических усилий и стартового капитала.
По словам консультанта, начинать можно рано и с небольших сумм, пользуясь силой сложных процентов.
Барбара Баррозу признаёт проблему низких зарплат, когда приоритетом для многих остаётся обеспечение пропитания, но указывает: есть люди, которые могли бы инвестировать, но не делают этого.
«Не все получают минимальную зарплату. Пятая часть занятых получает минималку. Есть люди, которые могли бы откладывать €50 в месяц и инвестировать, но не делают этого. Более €200 млрд лежат на депозитах, которые даже не покрывают инфляцию», — сказала она.
«Тем, у кого есть такие финансовые возможности, не стоит ждать новых мер — им следует уже сейчас думать о формировании собственной пенсионной подушки», — предупредила эксперт.
Подписаться на Telegram-канал
Добавить комментарий