США потребовали, чтобы их экспорт стали и алюминия был освобожден от налога на выбросы углерода в ЕС, что усложняет работу над более широким соглашением по металлам, которое может привести к повторному введению союзниками тарифов на миллиарды долларов и ответных мер в отношении товаров друг друга.
Маловероятно, что ЕС согласится на американскую просьбу, поскольку законодательство блока не предусматривает такого рода положения, и такой шаг, вероятно, будет противоречить правилам Всемирной торговой организации.
Представитель Еврокомиссии заявила, что механизм корректировки углеродных границ (CBAM) является внешней корректировкой затрат на декарбонизацию, создаваемых компаниями ЕС. У американских производителей нет таких затрат и нет цены на углерод в США, поэтому американские компании не могут получить такое освобождение.
Администрация президента Джо Байдена и ЕС работают над глобальным соглашением по устойчивой стали и алюминию, называемым GSA, после того, как обе стороны договорились временно приостановить действие тарифов, которые были введены бывшим президентом Дональдом Трампом по соображениям национальной безопасности.
Если соглашение не будет достигнуто к октябрю, тарифы могут ежегодно возвращать более 10 миллиардов долларов экспорта из ЕС и США.
Правила ВТО
Представитель Европейской комиссии Мириам Гарсия Феррер пояснила, что механизм корректировки углеродных границ — это внешняя корректировка затрат на декарбонизацию, которые несут внутренние компании, базирующиеся в ЕС. Она добавила, что американские производители не несут таких расходов. В США нет цены на углерод.
«Такое исключение также будет представлять собой нарушение правил ВТО (правило наибольшего благоприятствования), если CBAM не будет применяться к стальному и алюминиевому секторам США, подпадающим под действие GSA», — сказал Феррер.
Офис торгового представителя США отказался от комментариев, указав на прошлые комментарии USTR Кэтрин Тай о том, что агентство будет работать с Конгрессом по мере продвижения переговоров GSA.
Переговоры между США и ЕС продолжаются, и ожидается, что в ближайшие недели они активизируются.
В рамках своей стратегии «Зеленый курс» ЕС согласился на регулирование, которое установит цену на углерод для импорта определенных товаров, чтобы защитить своих производителей от более дешевой конкуренции со стороны стран с менее строгими правилами защиты климата. Эта мера фактически означает, что товары, включая сталь, алюминий, цемент и удобрения, ввозимые в ЕС, будут облагаться налогом в зависимости от их выбросов. Требования к отчетности начнут действовать в октябре в рамках поэтапного внедрения.