17:17
Официальный документ, опубликованный Европейской Комиссией 19 марта, представил временные рамки для ряда действий, направленных на защиту сталелитейной промышленности ЕС. Он появился всего через несколько дней после того, как были обнародованы предлагаемые изменения мер защиты импорта стали, и опирается на элементы более широкого соглашения региона о чистом промышленном рынке .
Предложенные Комиссией изменения в ее защитных мерах не достигли 50% сокращения тарифных квот, к которому ранее призывала европейская ассоциация производителей стали Eurofer. Однако, комментируя План действий по стали, президент Eurofer Хенрик Адам сказал: «Мы благодарны, что Комиссия четко признала стратегическую важность европейской сталелитейной промышленности».
Аналитик рынка стали из MEPS Джон Каррутерс-Грин заявил: «Европейская комиссия стремится сбалансировать интересы отечественной сталелитейной промышленности и конечных потребителей, хотя это часто приводит к тому, что ни одна из групп не остается полностью удовлетворенной.
«Тем не менее, сегодняшнее заявление, скорее всего, будет приветствоваться участниками сталелитейной промышленности, поскольку оно подтверждает приверженность Комиссии дальнейшей защите после истечения срока действия защитных мер в отношении стали».
Он добавил: «Ключевой вопрос, поднятый в последнее время, заключается в том, что пересмотр мер безопасности стали не заходит достаточно далеко. С момента их введения импорт из таких стран, как Вьетнам и Тайвань, увеличился, часто на фоне утверждений о том, что материал происходит из Китая и переправляется через эти страны, чтобы обойти ограничения. Сегодняшнее объявление о сертификации «плавки и заливки» является шагом к решению этих проблем».
Новые меры безопасности
Описывая свои планы относительно будущего текущих мер по защите импорта ЕС, которые истекают в конце июня 2026 года, План действий по стали говорит, что замена будет предложена не позднее третьего квартала этого года. Новый механизм обеспечит «высокоэффективный уровень защиты от негативных последствий, связанных с торговлей, вызванных глобальными избыточными мощностями», говорится в нем.
Никаких твердых обязательств относительно внедрения правила «плавки и заливки» не было. Однако Комиссия заявляет, что оценит его возможное введение, чтобы избежать обхода мер торговой защиты.
В Плане действий по стали, указывающем причины нового фокуса на «укреплении существующих инструментов торговой защиты», подчеркивается недавний спад сталелитейной промышленности ЕС. В нем говорится, что производство стали в ЕС сократилось со 160 млн тонн в 2017 году до 126 млн тонн в 2023 году, и добавляется, что «текущая загрузка сталелитейных мощностей, составляющая около 65%, неустойчива в долгосрочной перспективе».
Основываясь на содержании недавно опубликованного Green Industrial Deal, план далее излагает свое намерение провести всеобъемлющий обзор CBAM к четвертому кварталу этого года. Помимо упрощения регулирования импорта на основе выбросов, этот обзор будет направлен на разработку стратегии противодействия обходу, включая расширение сферы действия CBAM на продукцию с интенсивным использованием стали.
Контроль за экспортом лома
В оба плана также включены стратегии, которые высвободят финансирование для декарбонизации сталелитейной промышленности ЕС и сократят расходы сталелитейщиков на электроэнергию. Кроме того, Комиссия установит новые стандарты, диктующие использование переработанного содержимого в секторах, традиционно зависящих от стали. Это является частью усилий по ускорению создания экономики замкнутого цикла. Технико-экономическое обоснование будет завершено к концу 2026 года, говорится в плане.
Планам по развитию экономики замкнутого цикла ЕС соответствует предлагаемая реализация торговой меры для обеспечения достаточного наличия лома в ЕС. Экспорт лома черных металлов за последние несколько лет увеличился более чем вдвое, говорится в плане, достигнув 19,43 млн тонн в 2021 году. Это составляет около 20% лома, произведенного в ЕС.
В плане говорится, что при необходимости мера, призванная обеспечить достаточную доступность лома в ЕС, может быть реализована не позднее третьего квартала 2025 года.
Президент Eurofer д-р Хенрик Адам сказал: «От решения проблемы несправедливой торговли до закрытия лазеек в Механизме корректировки пограничных выбросов углерода и признания стратегической и экологической ценности стального лома, План действий определяет важнейшие области для нашего сектора. Теперь пришло время внедрять значимые решения посредством амбициозных мер».
