7 августа, когда президент США Дональд Трамп принимал руководителей горнодобывающей промышленности на круглом столе в Вашингтоне, представители всех 14 аккредитованных горнодобывающих школ США присутствовали на параллельном мероприятии для сотрудников Министерства энергетики . Они ушли с первым за поколение серьезным федеральным финансированием горного образования в общей сложности более 180 миллионов долларов , что является частью пакета сделок, которые Белый дом оценил в более чем 2 миллиарда долларов и Блумберг подсчитал сумму в 3 миллиарда долларов .

Самая большая часть — это новая программа Министерства энергетики под названием PROSPECT (Предоставление возможностей для специализированного образования в области критических технологий) стоимостью до 100 миллионов долларов и нацеленная на удвоение числа выпускников с дипломами горнодобывающей промышленности, полезных ископаемых и цепочек поставок в течение двух лет. Министерство энергетики оценивает потребность страны примерно в 6000 новых горных инженеров в течение следующего десятилетия.

Министерство войны предложило еще 81,3 миллиона долларов для трех школ, при этом Горная школа Колорадо должна получить 32,7 миллиона долларов для центра важнейших инноваций и коммерциализации полезных ископаемых в Голдене, Южная Дакота Майнс, получила 25 миллионов долларов для консорциума ученых с Университетом Кентукки и Миссури S&T, а Джонс Хопкинс получил 23,6 миллиона долларов на центр по переработке отходов.

Уведомление о финансировании ПРОСПЕКТА, однако, «при условии наличия выделенных средств», и Конгресс еще не принял ни одного законопроекта о расходах на 2027 финансовый год, оставляя правительству временную меру, срок действия которой истекает 11 декабря.

Награды Министерства войны также по-прежнему указаны как предложенные. Единственные деньги, которые на данный момент поступают, — это премия планирования PROSPECT в размере 16 миллионов долларов , учрежденная 14 сентября, которая предлагает до 1 миллиона долларов на школу для планов по увеличению количества аттестаций в течение двух лет. Прием заявок закончится 5 октября. Исследование GEM Consulting показало, что государственный капитал в горнодобывающей промышленности все чаще сопровождается условиями рабочей силы , и выделило образовательную программу стоимостью 180 миллионов долларов как деньги, которые «могут облегчить нехватку рабочей силы, затрагивающую несколько проектов». По сравнению с более чем 10 миллиардами долларов, уже выделенными на редкоземельные элементы и магниты США, по подсчетам Bloomberg, доля населения в бухгалтерской книге получает менее двух центов на доллар.

Положение NDAA застряло в Сенате

Законодательный путь, который включил горные школы в повестку дня обороны этим летом, ни к чему не привел с тех пор, как 22 июля Палата представителей приняла Закон о полномочиях национальной обороны на 2027 финансовый год 216 голосами против 212. Законопроект разрешает около 1,14 триллионов долларов на дискреционные расходы на оборону и содержит сохранившуюся основу Закона о горных школах члена палаты представителей Бёрджесса Оуэнса, теперь раздел 1883 текста, принятого Палатой представителей (номер 1853 в пометке комитета и в собственном пресс-релизе Оуэнса). переработка важнейших полезных ископаемых посредством партнерства с университетами, стипендий, помощи в оплате обучения и обучения на рабочем месте. Он также требует оценить, должны ли определенные вознаграждения быть обусловлены участием компании, что сделало бы обучение одним из условий контракта.

Этот раздел не предусматривает никаких денег, и в релизе Оуэнса описывается не программа грантов Министерства энергетики с консультативным советом. Эта программа существует только в отдельном законопроекте HR2457, в котором не было поправок с тех пор, как он был передан в Комитет по природным ресурсам Палаты представителей в марте 2025 года. Общество горнодобывающей промышленности, металлургии и геологоразведки продвигает версию законопроекта, по крайней мере, с 2022 года , когда количество аккредитованных программ уже упало с 25 в начале 1980-х годов до 14.

Сенат не принял законопроект Палаты представителей и не принял свой собственный, поскольку 14 июля заключительное голосование по предложению о переходе к S.4784 провалилось 50 до 46, причем демократы возражают против войны в Иране и размера законопроекта. Мы не смогли найти эквивалентного раздела о рабочей силе в тексте Сената, и ни одна конференция не была созвана. Конгресс принимает NDAA каждый год на протяжении более шести десятилетий, обычно в последние недели декабря, что указывает на голосование после промежуточных выборов 3 ноября. Между тем, августовский пакет, который действует в рамках существующих полномочий Министерства энергетики и Министерства обороны, обогнал законопроект.

Другие меры, объявленные ранее в этом году, остались только на бумаге, в том числе президентский меморандум от 29 мая, который утвердил оплату критически важных должностей в размере до 400 000 долларов США для 400 федеральных должностей, занимающихся набором инвестиций и инженерных талантов, а Управление по управлению персоналом превратило это в окончательное правило в августе 26, но о найме под эту власть не сообщалось. Закон об образовании в области критической добычи полезных ископаемых (HR7021 и S.3612), который будет финансировать горнодобывающую деятельность Фулбрайта в размере 10 миллионов долларов в год через Государственный департамент, не менялся с января. состоялся запуск на вокзале Юнион-Стейшн в Канзас-Сити 21 августа. На первые два года выделено только 15 миллионов долларов, а оставшиеся 145 миллионов долларов привязаны к контрольным этапам. В стартовых материалах редкоземельные элементы перечислены среди целевых материалов наряду с никелем, кобальтом, литием, графитом и галлием, но путь разделения редкоземельных элементов не назван.

Трубопровод, который сокращался десятилетиями

Только 14 университетов США предлагают аккредитованные степени горного инженера, а именно Аляска Фэрбенкс, Аризона, Горная школа Колорадо, Кентукки, Мичиганский технологический институт, Миссури S&T, Монтана Тек, Невада (Рино), Технологический институт Нью-Мексико, штат Пенсильвания, шахты Южной Дакоты, Юта, Технологический институт Вирджинии и Западная Вирджиния. Двенадцать университетов, в том числе Беркли, Колумбия, штат Огайо и Техасский A&M, закрыли программы по горному делу с 1985 года. В 1981 году школы США присвоили 700 степеней бакалавра и магистра в области горного дела, уровень, которого больше никогда не было достигнуто, и, по данным МСП, число учащихся в области горного дела упало с почти 1500 в 2015 году до менее 600 в 2023 году.

Приблизительные оценки количества Количество выпускников, которые выпускает система, различается в зависимости от источника: South Dakota Mines сообщает, что в год насчитывается менее 170 горных инженеров, Национальная горнодобывающая ассоциация сообщает о 200, а Reuters насчитало чуть более 200 бакалавров с высшим образованием в области горного дела и металлургии в 2023 году. Федеральные данные о завершенных работах, собранные Data USA, показывают 285 степеней горного дела и горного дела на всех уровнях в 2024 году, что на 5% меньше, чем горная школа Колорадо (60), штат Миссури. На долю S&T (46) и Аризоны (24) приходится почти половина.

По любому из этих показателей объем производства составляет менее половины от примерно 600 в год, предполагаемых оценкой потребности Министерства энергетики, и Bloomberg оценивает его в примерно в пятнадцатую часть от китайского . Удвоение результатов, что является целью PROSPECT, примерно сократило бы этот разрыв, хотя PROSPECT учитывает дипломы, а не только четырехлетние степени.

Горная школа Колорадо предупредила о «сером цунами» три года назад, когда она определила, что число горнодобывающих рабочих в США, которые, как ожидается, выйдут на пенсию к 2029 году, составит 221 000, что составляет более половины рабочей силы. Оценка, которая восходит к брифингу МСП 2014 года и была обновлена этим летом как «в течение трех лет» , остается единственной доступной национальной цифрой, и с тех пор все измеримые тенденции указывают в том же направлении. Занятость в горнодобывающей промышленности США упала на 20,4% за десятилетие , 71% руководителей горнодобывающей промышленности, опрошенных McKinsey, заявили , что нехватка талантов уже блокирует производственные цели , и только 11% молодых людей говорят, что, скорее всего, будут работать в горнодобывающей промышленности, в то время как 70% говорят, что, вероятно, или определенно не будут .

Младшие геологи теперь берут от 500 до 600 долларов в день — ставки, которые четыре года назад принадлежали старшим геологам. Американским проектам уже требуется более 30 лет, чтобы перейти от открытия к производству, и сокращение числа опытных технических работников замедляет инженерные исследования, которые проводятся до того, как будет построен рудник.

Флинн говорит, что деньги идут не на тот конец цепочки

В июле генерал в отставке Чарльз Флинн, бывший командующий Тихоокеанской армией США, утверждал, что федеральное строительство редкоземельных элементов не соответствует требованиям отметка . Около 90% добываемого внутри страны сырья по-прежнему отправляется на переработку за границу, почти половина горнодобывающей рабочей силы достигает пенсионного возраста к 2029 году, а федеральное финансирование поступает в основном крупным производителям, минуя младших горняков, их поставщиков услуг и обучение. Он отметил, что при выделении гранта в 200 миллионов долларов одной компании по-прежнему остается 18-месячный перерыв до начала продажи.

«Стране нужно думать с точки зрения промышленных систем, а не просто набора объявлений и грантов», — сказал Флинн.

Два месяца спустя августовский пакет ответил на его призыв о деньгах на обучение, но ничего не сделал для молодых специалистов, поскольку Управление стратегического капитала объявило, что в тот же день кредиты достались Niron Magnetics , Sunrise Energy Metals и Sila, все компании прошли стадию разведки. Другое его предложение — модульные перерабатывающие заводы на военной территории — уже находится в стадии реализации: четыре компании строят на армейских базах и 725 миллионов долларов пойдут Energy Fuels, а 500 миллионов долларов — Phoenix Tailings. Пентагон потратил около 1 миллиарда долларов на редкоземельные элементы с 2020 года и ожидает, что к 2030 году объем его собственного магнита достигнет примерно 10 000 тонн в год.

С 1 января 2027 года оборонные подрядчики США больше не смогут использовать китайские магниты. Это правило применяется к стране, которая использовала около 48 000 тонн магнитов. в 2025 году против 300 тонн внутренних поставок . Даже субсидируемая США продукция все еще направляется на восток , потому что внутренние этапы разделения и металлизации, необходимые для ее потребления, еще не построены.

Новым заводам потребуются люди для их эксплуатации

USA Rare Earth 9 сентября заложила основу для строительства завода по производству магнитов стоимостью 1,2 миллиарда долларов в Блэксбурге, Южная Каролина, мощностью 6400 тонн в год. год производства спеченного NdFeB, около 490 рабочих мест и ввод в эксплуатацию с 2028 года. В объявлении указана рабочая сила в размере 250 000 долларов США для нового центра СПАРК при Общественном колледже Спартанбурга, что составляет примерно 0,02% капитальных затрат компании, которая выделила 1,6 миллиарда долларов федеральной поддержки . Компания MP Materials сообщает, что ее магнитный кампус стоимостью 1,25 миллиарда долларов в Техасе , рассчитанный на более чем 1500 рабочих мест, теперь является «официально вертикальным».